评审因素

评审标准

分值构成

商务部分30.0分

技术部分60.0分

报价得分10.0分

技术部分

对项目理解、重点难点分析 (9.0分)

【1分】能提供对项目理解、重点难点分析，得1分。不提供的，本项及以下评审项均不得分。

【1分】对项目理解、重点难点分析包含：①对采购需求的理解、②项目实施地现状、③服务工作的重点难点分析及应对措施。完全满足得1分，不满足则本项及以下评审项均不得分。

【7分】对采购需求及项目实施地现状、卫生保洁情况有深入的了解，对服务工作重点难点分析准确，应对措施可行性高，完全满足或优于采购需求，得7分；

对采购需求及项目实施地现状、卫生保洁情况有较透彻的了解，对服务工作重点难点的分析较准确，应对措施可行性较高，完全满足采购需求，得5分；

对采购需求及项目实施地现状、卫生保洁情况有基本的了解，对服务工作重点难点的分析基本准确，应对措施基本可行，基本满足采购需求，得3分；

对采购需求及项目实施地现状、卫生保洁情况不够了解，对服务工作重点难点的分析不准确，应对措施可行性差，不完全满足采购需求，得1分。

总体实施方案 (12.0分)

【1分】能提供总体实施方案，得1分。不提供的，本项及以下评审项均不得分。

【1分】总体实施方案包含：①服务目标、②项目管理计划、③实施方案（道路保洁清扫、厕所保洁、垃圾清运、生活垃圾转运设施运营管理等）。完全满足得1分，不满足则本项及以下评审项均不得分。

【10分】服务目标明确清晰，项目管理计划可行性强，实施方案详细、可操作性高，完全满足或优于采购需求，得10分；

服务目标较明确，项目管理计划较可行，实施方案较详细、可操作性较高，完全满足采购需求，得7分；

服务目标基本明确，项目管理计划基本可行，实施方案内容基本齐全、有一定的可操作性，基本满足采购需求，得4分；

服务目标不明确，项目管理计划可行性差，实施方案内容不够详细、可操作性差，不完全满足采购需求，得1分。

服务人员专项管理方案 (8.0分)

【1分】能提供服务人员专项管理方案，得1分。不提供的，本项及以下评审项均不得分。

【1分】服务人员专项管理方案包含：①人员培训方案（包括岗前培训、在岗培训、安全教育培训等）、②劳动保障及劳动关系风险应对措施、③人员管理制度。完全满足得1分，不满足则本项及以下评审项均不得分。

【6分】人员培训方案全面，劳动保障及劳动关系风险应对措施可行性强，人员管理制度可行，完全满足或优于采购需求，得6分；

人员培训方案较全面，劳动保障及劳动关系风险应对措施可行性较强，人员管理制度较可行，完全满足采购需求，得4分；

人员培训方案不够全面，劳动保障及劳动关系风险应对措施可行性一般，人员管理制度可行性一般，基本满足采购需求，得2分；

人员培训方案不全面，劳动保障及劳动关系风险应对措施可行性差，人员管理制度可行性差，不完全满足采购需求，得1分。

质量保障方案 (8.0分)

【1分】能提供质量保障方案，得1分。不提供的，本项及以下评审项均不得分。

【1分】质量保障方案包含：①质量管理目标、②质量管理措施、③质量控制巡检体系。完全满足得1分，不满足则本项及以下评审项均不得分。

【6分】质量管理目标清晰，质量管理措施可行，质量控制巡检体系可行性强，完全满足或优于采购需求，得6分；

质量管理目标较清晰，质量管理措施较可行，质量控制巡检体系可行性较强，完全满足采购需求，得4分；

质量管理目标基本清晰，质量管理措施基本可行，质量控制巡检体系基本可行，基本满足采购需求，得2分；

质量管理目标不够清晰，质量管理措施不够可行，质量控制巡检体系可行性差，不完全满足采购需求，得1分。

安全管理方案 (8.0分)

【1分】能提供安全管理方案，得1分。不提供的，本项及以下评审项均不得分。

【1分】安全管理方案包含：①安全作业管理制度、②安全作业管理保障措施、③机械设备管理及维护方案。完全满足得1分，不满足则本项及以下评审项均不得分。

【6分】安全作业管理制度科学合理，安全作业管理保障措施内容完整详细，机械设备管理及维护方案切实可行，完全满足或优于采购需求，得6分；

安全作业管理制度较科学合理，安全作业管理保障措施内容较完整，机械设备管理及维护方案较可行，完全满足采购需求，得4分；

安全作业管理制度基本合理，安全作业管理保障措施内容基本完整，机械设备管理及维护方案基本可行，基本满足采购需求，得2分；

安全作业管理制度不够合理，安全作业管理保障措施内容不完整，机械设备管理及维护方案可行性差，不完全满足采购需求，得1分。

应急保障方案 (7.0分)

【1分】能提供应急保障方案，得1分。不提供的，本项及以下评审项均不得分。

【1分】应急保障方案包含：①重要节日、重大活动、迎检应急预案、②自然灾害及不可抗力因素应急预案、③突发性事故应急预案。完全满足得1分，不满足则本项及以下评审项均不得分。

【5分】应急保障方案内容完整，应急预案详细、切实可行，完全满足或优于采购需求，得5分；

应急保障方案内容较完整，应急预案较详细、较可行，完全满足采购需求，得3分；

应急保障方案内容基本完整，应急预案基本可行，基本满足采购需求，得2分；

应急保障方案内容不完整，应急预案可行性差，不完全满足采购需求，得1分。

智慧环卫技术能力 (8.0分)

1.投标人具有国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书，软著证书名称包含①垃圾运输车辆管理类、②垃圾转运站管理类、③环卫作业调度或指挥类的相关内容，每提供1项得2分，最高得6分。（备注：投标人的计算机软件著作权登记证书名称与上述不一致的，提供相关佐证软件的功能特性说明材料证明能满足以上功能要求）

注：提供①证书扫描件。②购买或租赁的还须提供相关合同扫描件及发票加盖公章，否则不得分。③软件功能无法判断的不得分。

2.拟投入的本项目的运维人员：具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的信息系统项目管理师或系统集成项目管理工程师或信息系统管理工程师，每提供一个得2分，累计最高得2分。

注：提供上述人员的①身份证扫描件、②对应评审项相关证书扫描件，不提供或不齐全不得分。

商务部分

同类项目经验 (5.0分)

投标人自2022年1月1日至今有承接过同类项目的，每提供一份得1分，最高得5分。

注：须提供合同扫描件（以合同签订时间为准），不提供不得分。

投标人管理体系 (4.0分)

投标人具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证，每提供一个得1分，最高得4分。

注：须同时提供①相关证书扫描件、②“全国认证认可信息公共服务平台******”网上查验截图且查询状态为“有效”，上述证明材料均需加盖公章，否则不得分。

（如投标人因成立时间不足6个月不具备办理管理体系认证条件的，提供按照相应体系标准执行的承诺函并加盖投标人公章，视为符合评审要求，对应证书即可得分。）

投标人荣誉或奖状情况 (2.0分)

投标人具有政府相关部门颁发的环卫类或保洁类的项目荣誉或奖状的，每提供一个得2分，最高得2分。

注：提供相关证书扫描件，无提供或提供的内容不符合不得分。

项目经理情况 (7.0分)

根据项目经理情况进行评审：

1.具有本科或以上学历，得2分；

2.具有8年或以上的环卫项目管理经验，得2分。

3.具有清洁环卫或垃圾分类或垃圾清运类相关证书，每提供一个得1分，最高得3分。

注：提供上述人员的①身份证扫描件、②对应评审项相关证书扫描件、③环卫项目管理经验证明材料，需提供项目经理工作履历表、与工作履历表相匹配的社保证明或劳动合同（不同单位可累计）、④提供投标单位为其购买的投标截止前三个月内任意一个月缴纳的社保证明，并加盖投标人公章（如公司成立不足1个月，不需提供）、⑤不提供或未按要求提供不得分。

拟投入项目人员情况 (12.0分)

根据拟投入项目人员情况进行评审（项目经理除外）：

1.拟投入本项目的车队长：

①具有本科或以上学历，得1分；

②具有垃圾清运类相关证书，得2分；

③具有安全生产管理类相关证书，得1分；

本小项累计最高得4分。

2.拟投入本项目的安全管理员：

①具有大专或以上学历，得1分；

②具有安全生产管理类相关证书，得2分。

本小项累计最高得3分。

3.拟投入本项目的垃圾分类管理及宣传人员：具有垃圾分类督导类相关证书，每提供一个得1分，累计最高得3分。

4.拟投入本项目的保洁组长：具有保洁类相关证书的得1分，累计最高2分。

注：1.同一人员不得重复计分。2.须提供上述人员的①身份证扫描件、②对应评审项相关证书扫描件、③提供劳动合同和社保证明（提供投标单位为其购买的投标截止前三个月内任意一个月缴纳的社保证明，并加盖投标人公章（如公司成立不足1个月，不需提供）。3.不提供或不齐全均不得分。

投标报价

投标报价得分 (10.0分)

价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格分值备注：1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》。2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分30.0分

技术部分60.0分

报价得分10.0分

技术部分

对项目理解、重点难点分析 (9.0分)

【1分】能提供对项目理解、重点难点分析，得1分。不提供的，本项及以下评审项均不得分。

【1分】对项目理解、重点难点分析包含：①对采购需求的理解、②项目实施地现状、③服务工作的重点难点分析及应对措施。完全满足得1分，不满足则本项及以下评审项均不得分。

【7分】对采购需求及项目实施地现状、卫生保洁情况有深入的了解，对服务工作重点难点分析准确，应对措施可行性高，完全满足或优于采购需求，得7分；

对采购需求及项目实施地现状、卫生保洁情况有较透彻的了解，对服务工作重点难点的分析较准确，应对措施可行性较高，完全满足采购需求，得5分；

对采购需求及项目实施地现状、卫生保洁情况有基本的了解，对服务工作重点难点的分析基本准确，应对措施基本可行，基本满足采购需求，得3分；

对采购需求及项目实施地现状、卫生保洁情况不够了解，对服务工作重点难点的分析不准确，应对措施可行性差，不完全满足采购需求，得1分。

总体实施方案 (12.0分)

【1分】能提供总体实施方案，得1分。不提供的，本项及以下评审项均不得分。

【1分】总体实施方案包含：①服务目标、②项目管理计划、③实施方案（道路保洁清扫、厕所保洁、垃圾清运、生活垃圾转运设施运营管理等）。完全满足得1分，不满足则本项及以下评审项均不得分。

【10分】服务目标明确清晰，项目管理计划可行性强，实施方案详细、可操作性高，完全满足或优于采购需求，得10分；

服务目标较明确，项目管理计划较可行，实施方案较详细、可操作性较高，完全满足采购需求，得7分；

服务目标基本明确，项目管理计划基本可行，实施方案内容基本齐全、有一定的可操作性，基本满足采购需求，得4分；

服务目标不明确，项目管理计划可行性差，实施方案内容不够详细、可操作性差，不完全满足采购需求，得1分。

服务人员专项管理方案 (8.0分)

【1分】能提供服务人员专项管理方案，得1分。不提供的，本项及以下评审项均不得分。

【1分】服务人员专项管理方案包含：①人员培训方案（包括岗前培训、在岗培训、安全教育培训等）、②劳动保障及劳动关系风险应对措施、③人员管理制度。完全满足得1分，不满足则本项及以下评审项均不得分。

【6分】人员培训方案全面，劳动保障及劳动关系风险应对措施可行性强，人员管理制度可行，完全满足或优于采购需求，得6分；

人员培训方案较全面，劳动保障及劳动关系风险应对措施可行性较强，人员管理制度较可行，完全满足采购需求，得4分；

人员培训方案不够全面，劳动保障及劳动关系风险应对措施可行性一般，人员管理制度可行性一般，基本满足采购需求，得2分；

人员培训方案不全面，劳动保障及劳动关系风险应对措施可行性差，人员管理制度可行性差，不完全满足采购需求，得1分。

质量保障方案 (8.0分)

【1分】能提供质量保障方案，得1分。不提供的，本项及以下评审项均不得分。

【1分】质量保障方案包含：①质量管理目标、②质量管理措施、③质量控制巡检体系。完全满足得1分，不满足则本项及以下评审项均不得分。

【6分】质量管理目标清晰，质量管理措施可行，质量控制巡检体系可行性强，完全满足或优于采购需求，得6分；

质量管理目标较清晰，质量管理措施较可行，质量控制巡检体系可行性较强，完全满足采购需求，得4分；

质量管理目标基本清晰，质量管理措施基本可行，质量控制巡检体系基本可行，基本满足采购需求，得2分；

质量管理目标不够清晰，质量管理措施不够可行，质量控制巡检体系可行性差，不完全满足采购需求，得1分。

安全管理方案 (8.0分)

【1分】能提供安全管理方案，得1分。不提供的，本项及以下评审项均不得分。

【1分】安全管理方案包含：①安全作业管理制度、②安全作业管理保障措施、③机械设备管理及维护方案。完全满足得1分，不满足则本项及以下评审项均不得分。

【6分】安全作业管理制度科学合理，安全作业管理保障措施内容完整详细，机械设备管理及维护方案切实可行，完全满足或优于采购需求，得6分；

安全作业管理制度较科学合理，安全作业管理保障措施内容较完整，机械设备管理及维护方案较可行，完全满足采购需求，得4分；

安全作业管理制度基本合理，安全作业管理保障措施内容基本完整，机械设备管理及维护方案基本可行，基本满足采购需求，得2分；

安全作业管理制度不够合理，安全作业管理保障措施内容不完整，机械设备管理及维护方案可行性差，不完全满足采购需求，得1分。

应急保障方案 (7.0分)

【1分】能提供应急保障方案，得1分。不提供的，本项及以下评审项均不得分。

【1分】应急保障方案包含：①重要节日、重大活动、迎检应急预案、②自然灾害及不可抗力因素应急预案、③突发性事故应急预案。完全满足得1分，不满足则本项及以下评审项均不得分。

【5分】应急保障方案内容完整，应急预案详细、切实可行，完全满足或优于采购需求，得5分；

应急保障方案内容较完整，应急预案较详细、较可行，完全满足采购需求，得3分；

应急保障方案内容基本完整，应急预案基本可行，基本满足采购需求，得2分；

应急保障方案内容不完整，应急预案可行性差，不完全满足采购需求，得1分。

智慧环卫技术能力 (8.0分)

1.投标人具有国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书，软著证书名称包含①垃圾运输车辆管理类、②垃圾转运站管理类、③环卫作业调度或指挥类的相关内容，每提供1项得2分，最高得6分。（备注：投标人的计算机软件著作权登记证书名称与上述不一致的，提供相关佐证软件的功能特性说明材料证明能满足以上功能要求）

注：提供①证书扫描件。②购买或租赁的还须提供相关合同扫描件及发票加盖公章，否则不得分。③软件功能无法判断的不得分。

2.拟投入的本项目的运维人员：具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的信息系统项目管理师或系统集成项目管理工程师或信息系统管理工程师，每提供一个得2分，累计最高得2分。

注：提供上述人员的①身份证扫描件、②对应评审项相关证书扫描件，不提供或不齐全不得分。

商务部分

同类项目经验 (5.0分)

投标人自2022年1月1日至今有承接过同类项目的，每提供一份得1分，最高得5分。

注：须提供合同扫描件（以合同签订时间为准），不提供不得分。

投标人管理体系 (4.0分)

投标人具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证，每提供一个得1分，最高得4分。

注：须同时提供①相关证书扫描件、②“全国认证认可信息公共服务平台******”网上查验截图且查询状态为“有效”，上述证明材料均需加盖公章，否则不得分。

（如投标人因成立时间不足6个月不具备办理管理体系认证条件的，提供按照相应体系标准执行的承诺函并加盖投标人公章，视为符合评审要求，对应证书即可得分。）

投标人荣誉或奖状情况 (2.0分)

投标人具有政府相关部门颁发的环卫类或保洁类的项目荣誉或奖状的，每提供一个得2分，最高得2分。

注：提供相关证书扫描件，无提供或提供的内容不符合不得分。

项目经理情况 (7.0分)

根据项目经理情况进行评审：

1.具有本科或以上学历，得2分；

2.具有8年或以上的环卫项目管理经验，得2分。

3.具有清洁环卫或垃圾分类或垃圾清运类相关证书，每提供一个得1分，最高得3分。

注：提供上述人员的①身份证扫描件、②对应评审项相关证书扫描件、③环卫项目管理经验证明材料，需提供项目经理工作履历表、与工作履历表相匹配的社保证明或劳动合同（不同单位可累计）、④提供投标单位为其购买的投标截止前三个月内任意一个月缴纳的社保证明，并加盖投标人公章（如公司成立不足1个月，不需提供）、⑤不提供或未按要求提供不得分。

拟投入项目人员情况 (12.0分)

根据拟投入项目人员情况进行评审（项目经理除外）：

1.拟投入本项目的车队长：

①具有本科或以上学历，得1分；

②具有垃圾清运类相关证书，得2分；

③具有安全生产管理类相关证书，得1分；

本小项累计最高得4分。

2.拟投入本项目的安全管理员：

①具有大专或以上学历，得1分；

②具有安全生产管理类相关证书，得2分。

本小项累计最高得3分。

3.拟投入本项目的垃圾分类管理及宣传人员：具有垃圾分类督导类相关证书，每提供一个得1分，累计最高得3分。

4.拟投入本项目的保洁组长：具有保洁类相关证书的得1分，累计最高2分。

注：1.同一人员不得重复计分。2.须提供上述人员的①身份证扫描件、②对应评审项相关证书扫描件、③提供劳动合同和社保证明（提供投标单位为其购买的投标截止前三个月内任意一个月缴纳的社保证明，并加盖投标人公章（如公司成立不足1个月，不需提供）。3.不提供或不齐全均不得分。

投标报价

投标报价得分 (10.0分)

价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格分值备注：1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》。2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。